Gremio petrolero pide eliminar sobretasa de renta y blindar inversiones en Colombia

Los gremios del sector de hidrocarburos propusieron eliminar la sobretasa al impuesto de renta para la extracción de petróleo y gas, y crear un régimen de estabilidad jurídica y tributaria para atraer inversiones de largo plazo, como parte de la Ley de Rescate que tramita el Gobierno nacional.

La propuesta, presentada por la ACP, ACGGP, ACIEM y CAMPETROL, busca recuperar la competitividad de la industria, aumentar la producción energética y fortalecer las finanzas públicas mediante nuevos proyectos de exploración y explotación.

La primera propuesta, y en particular, a la que la Ley de Rescate puede abordar de forma directa es la competitividad tributaria. Los gremios plantean eliminar la sobretasa de renta para la extracción de petróleo, que puede sumar hasta 15 puntos porcentuales a la tarifa general de 35%, y crear un régimen de estabilidad jurídica, tributaria y regulatoria para grandes inversiones en energía, hidrocarburos y gas. La propuesta responde a una característica propia del sector en el que un proyecto de petróleo y gas invierte durante años antes de producir, por lo que conocer de antemano las reglas es parte central de la decisión de inversión.

Según los gremios, para 2026 la tarifa de renta del sector podría alcanzar el 50%, frente a un promedio del 21% en América Latina. Esta carga tributaria, aseguran, reduce el atractivo de Colombia para los inversionistas y limita el desarrollo de nuevos proyectos.

Como alternativa, plantean crear un régimen de estabilidad jurídica, tributaria y regulatoria para grandes inversiones, inspirado en el modelo argentino, que ofrece beneficios fiscales y estabilidad normativa por 30 años. La iniciativa incluiría compromisos de compras a proveedores nacionales para impulsar el empleo y la industria colombiana.

Los gremios advierten que la producción nacional de petróleo ha caído un 27% y la de gas un 32% frente a 2015, mientras que el país completa más de cuatro años sin firmar nuevos contratos de exploración. Además, sostienen que los ingresos del Gobierno provenientes del sector pasaron de cerca de $47,6 billones en 2013 a $13,6 billones en 2025.

El paquete de propuestas también contempla agilizar los trámites de licenciamiento ambiental y consulta previa, con plazos definidos y mayor articulación institucional, sin reducir las exigencias ambientales. Asimismo, busca facilitar el acceso a financiación y contratación para empresas nacionales, especialmente pequeñas y medianas.

El punto de partida es el deterioro del aporte fiscal de la industria. En 2025, los ingresos del Gobierno nacional provenientes del sector, que incluyen el impuesto de renta y otros tributos, los dividendos de Ecopetrol y los derechos económicos de la ANH, fueron de $13,6 billones, el 4,5% de sus ingresos totales. En 2013 ese aporte alcanzó cerca de $47,6 billones a precios de 2025, el 20,8% de los ingresos del Gobierno. De acuerdo con estimaciones de la ACP, si la exploración se limita a los contratos vigentes, el país dejaría de recibir cerca de $40 billones entre 2027 y 2035.

Los representantes gremiales consideran que la Ley de Rescate, concebida para contribuir al ajuste fiscal, puede convertirse en una herramienta para reactivar la industria, generar empleo calificado, fortalecer la seguridad energética y aumentar los ingresos del Estado y las regiones.