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La organización electoral en Colombia pasó de ser controlada por el Ejecutivo a convertirse en un organismo autónomo con la Constitución de 1991.

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Por: José Caicedo Solano*

Las elecciones en Colombia eran manejadas por el ejecutivo, es decir, todo el engranaje desde el presidente de la república, sus ministros y demás instituciones anexas, como la policía nacional. La cédula era un papel tamaño carta, muy parecida a la partida de bautismo, sin foto, que era sellada, al momento de votar, para tener el control, del fraude electoral, al votarse dos o más veces.

En 1935, se asignó, las veces de registraduría a la Contraloría General de la Nación, entre otras funciones, para llevar el registro estadístico de los votos, de cada municipio. En 1948, con la expedición de la ley 89, se tiene como la primera organización electoral, que comprendía la identificación y organización de las elecciones. Esta corte estaba formada por: El expresidente más antiguo de la nación: Los dos magistrados más antiguos de la Corte Suprema de Justicia, de filiación política diferente; el rector de la Universidad Nacional; y el Gerente del Banco de la República.

Como se observa, era una calidad de dignatarios, que a la postre hicieron cosas buenas, menos el sistema de control; todavía se partía del concepto de la buena fe. Se contrata una misión internacional canadiense y se “moderniza” la cosa electoral, con huella, foto, y documento laminado. La primera cédula laminada fue para el presidente de entonces, Laureano Gómez Castro, en 1952. Toda esta cuestión electoral, era solamente para hombres, así tuvieran comportamientos “oviedascos”.

Pero llega, los grandes derechos de la mujer, y por primera vez, se otorga la cédula de ciudadanía a una dama, a la señora Carola Correa de Rojas, esposa del presidente de la época, Gustavo Rojas Pinilla, en 1956, y vota por primera vez, en 1957. En 1970, se crea, la expedición de Tarjeta de Identidad, para menores de edad entre los 7 y 21 años, que era la mayoría de edad. La mayoría de edad se implementó en 1977, para mayores de 18 años. A partir del año 2003, se creó el registro único tributario, Rut, pero solo para fines tributarios. En cuestión de votación, solo sirve, la Cédula de Ciudadanía.

En la nueva constitución política de Colombia, de 1991, Capítulo IX, se define la organización electoral como un Organismo Autónomo.  La máxima autoridad de las elecciones, es la Corte Nacional Electoral y la Registraduría general de la Nación. El registrador nacional, es nombrado por los presidentes de las cortes: Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia y Consejo de Estado.

Como se ve, el presidente Gustavo, no tiene ningún mando, ninguna jurisdicción. El no tiene capacidad para decir, sin eso está bien o mal hecho. Tal vez añora cuando en 1970, si era el gobierno el que las dirigía, con el ministro Carlos Augusto Noriega, de Santander, y las elecciones, según los entendidos, las ganó Gustavo Rojas Pinilla, pero al que le dieron la envestidura fue a Misael Pastrana Borrero. Menos mal, que estas cosas, son independientes del gobierno, si no, tal vez de 41 millones de votantes, hubiera ganado un izquierdoso con más de 50 millones de votos.

*Contador Público - Asesor Empresarial.