Oposición anuncia demandas contra millonario endeudamiento aprobado por el Concejo de Bucaramanga

Mientras la administración municipal defiende que los recursos permitirán ejecutar obras estratégicas para la movilidad y el desarrollo urbano de la ciudad, los sectores opositores preparan una ofensiva judicial que buscará frenar los efectos del acuerdo ante el Tribunal Administrativo de Santander. La decisión final sobre la legalidad del trámite podría terminar trasladando una de las discusiones más intensas de los últimos años en Bucaramanga desde el recinto del Concejo hasta los despachos judiciales. Esto dijeron a EL FRENTE los promotores de la demanda.

Por Camilo Ernesto Silvera Rueda - Redacción Política / EL FRENTE

La aprobación del Proyecto de Acuerdo 011 de 2026, mediante el cual el Concejo de Bucaramanga autorizó a la administración del alcalde Jaime Andrés Beltrán a contratar un empréstito por $538 mil millones para financiar tres grandes obras de infraestructura vial, lejos de cerrar la discusión abrió un nuevo capítulo jurídico y político.

Una vez finalizada la votación favorable de la iniciativa el concejal de Bucaramanga, Jorge Flórez, y el diputado de Santander, Daniovis Lozano, anunciaron que acudirán al Tribunal Administrativo de Santander para solicitar la nulidad del acuerdo, argumentando presuntas irregularidades en el trámite surtido por la corporación.

Para sustentar la alternativa judicial, los dirigentes sostienen que el proyecto presenta vicios de procedimiento relacionados con la convocatoria de las sesiones extraordinarias, además de cuestionamientos técnicos, financieros y de conveniencia sobre las obras que serán financiadas con los recursos del crédito.

Uno de los puntos centrales de la futura demanda está relacionado con el principio de publicidad de los actos administrativos. Según explicó Jorge Flórez, cuando inicialmente fueron convocadas las sesiones extraordinarias del Concejo de Bucaramanga, el estudio del empréstito no hacía parte del orden de asuntos que serían debatidos por la corporación.

De acuerdo con el cabildante, la inclusión del proyecto se produjo posteriormente mediante una modificación efectuada pocas horas antes del inicio de las sesiones, situación que, en su criterio, impidió una adecuada participación ciudadana y vulneró principios fundamentales del trámite administrativo.

La eventual demanda buscaría que los magistrados del Tribunal Administrativo de Santander evalúen si esa modificación cumplió o no con los requisitos legales exigidos para garantizar la publicidad y transparencia del proceso.

"Van a dejar una deuda de más de un billón de pesos"

Así mismo, durante su intervención en la plenaria, Flórez sostuvo que la aprobación del empréstito comprometería gravemente las finanzas municipales durante los próximos años.

El concejal expuso cifras relacionadas con el crecimiento del endeudamiento de la ciudad y advirtió que la suma de obligaciones adquiridas en distintos gobiernos terminaría generando una carga fiscal sin precedentes.

"Tenemos una deuda en el 2023 de $79 mil millones, al 2024 de $350 mil millones y hoy una deuda de $538 mil millones. Sumen las tres deudas y van a dejar una deuda de más de un billón de pesos, más intereses. ¿Con qué van a administrar los próximos alcaldes de Bucaramanga? Les van a subir los impuestos a los ciudadanos porque no van a tener ingresos de libre destinación. Y eso no va a ser en un período, va a ser en tres gobiernos hacia futuro".

Para el concejal, la discusión no debe limitarse al monto del crédito sino a la capacidad real de pago y a las restricciones presupuestales que podrían enfrentar las próximas administraciones.

Otro de los cuestionamientos formulados por Flórez estuvo relacionado con la ejecución de recursos ya aprobados en administraciones anteriores. El dirigente recordó que existe un crédito cercano a los $80 mil millones destinado a obras educativas que, según afirmó, aún no presenta avances significativos.

"Acá han venido cientos de veces los profesores del Tecnológico Dámaso Zapata y no se ha puesto el primer ladrillo. Llevan tres años. Pasó una administración, llegó otra y no son capaces con un crédito de $80 mil millones y quieren ahora manejar $538 mil millones. Yo no voy a permitir desde mi votación como concejal que se sigan burlando de Bucaramanga".

Según Flórez, la falta de ejecución de recursos ya disponibles genera incertidumbre sobre la capacidad institucional para desarrollar las nuevas obras contempladas dentro del empréstito. "Ustedes no tienen capacidad de ejecución, ustedes no tienen experiencia administrativa. Si no son capaces con esto, ¿quién nos asegura que van a ejecutar semejante cifra?".

Otro de los argumentos expuestos por el concejal fue la existencia de recursos del balance provenientes de vigencias anteriores. Flórez sostuvo que la administración ha tenido que acudir reiteradamente al Concejo para incorporar recursos que no fueron ejecutados durante el año anterior pues en la actualidad hay en las cuentas de la administración recursos pertenecientes al presupuesto de la vigencia pasada.

"Si yo no son capaces de ejecutar más de $330 mil millones de pesos, ¿quién me asegura a mí que se va a ejecutar este crédito? Cuando a usted le sobra la plata, ¿para qué va a sacar un crédito? Eso es lo que está pasando en Bucaramanga". Además, aseguró que  antes de recurrir a nuevo endeudamiento deberían agotarse otras fuentes de financiación y mejorar los niveles de ejecución presupuestal.

El cuestionamiento técnico a la obra de la carrera novena con calle 45

Quizás uno de los puntos más sensibles de la intervención estuvo relacionado con los estudios contratados para la solución vial proyectada en la intersección de la carrera novena con calle 45.

Flórez aseguró que una consultoría contratada por el municipio concluyó que la alternativa más conveniente era distinta a la finalmente incorporada dentro del paquete de obras financiadas mediante el empréstito. "Nos ocultaron información. Contrataron una consultoría por más de $1.200 millones y la empresa concluyó que la mejor alternativa era un deprimido sobre la carrera novena. Pero hicieron exactamente lo contrario. Se gastaron una plata en un estudio que no le hicieron caso y escogieron la peor alternativa para la movilidad". El cabildante afirmó que dicho estudio no fue incorporado adecuadamente en la documentación entregada a los concejales durante el trámite del acuerdo.

Flórez también aseguró que las obras carecen de elementos fundamentales para garantizar su viabilidad. Según manifestó, aún existen vacíos relacionados con diseños definitivos, estudios de tránsito, impactos ambientales y socialización con los propietarios de predios que podrían verse afectados.

"Este estudio no presenta diseños definitivos, estudios de tráfico, estudios ambientales, análisis de riesgo ni cronogramas reales. Lo único que estamos aprobando hoy es incertidumbre para Bucaramanga".

Daniovis Lozano anuncia demanda

Las críticas no provinieron únicamente desde el Concejo. El diputado Daniovis Lozano, quien participó activamente en el debate público sobre el empréstito, anunció que una vez sancionado el acuerdo impulsará acciones judiciales para buscar su anulación.

"Si llegan a aprobar este proyecto, como nos pasó hace tres años cuando nos pasaron la aplanadora, nosotros tenemos que hacer lo siguiente: apenas aprueben este proyecto tenemos que demandarlo ante el Tribunal. Es lo único que podemos hacer y lo vamos a hacer".

Lozano sostuvo que las obras no han sido suficientemente consensuadas con la ciudadanía y cuestionó la prioridad de las intervenciones seleccionadas. "Muchos ciudadanos, técnicos e ingenieros consideran que estas no son las obras que necesita Bucaramanga en estos momentos. Cuando tenemos congestión vial en la carrera 27, nos quieren convencer de que la solución está en la 45 y en otros sectores".

El diputado también cuestionó la forma en que se desarrolló la discusión institucional del proyecto. En su criterio, el nivel de impacto económico del empréstito ameritaba una deliberación mucho más amplia y abierta a toda la ciudadanía.

"Este debate debería hacerse en la Plaza Cívica Luis Carlos Galán. Esto debería hacerse público y abierto a toda la ciudadanía porque no es algo menor. Estamos hablando de la plata que todos los bumangueses van a terminar pagando", puntualizó el corporado de la Asamblea de Santander.