El talento no basta

Por: Felipe Rodríguez Espinel

Durante las campañas electorales nos deslumbran. Hablan con convicción, prometen transformaciones, encarnan esperanzas. Muchos candidatos llegan al poder con genuinas intenciones y capacidades personales innegables. Sin embargo, meses después, la decepción colectiva es casi predecible. ¿La razón? Gobernar no es un acto individual; es una orquesta que requiere músicos afinados, y demasiados presidentes llegan al escenario sin saber quién tocará qué instrumento.

He observado este patrón repetirse en distintos contextos. Un líder carismático asume el cargo y, casi de inmediato, su administración comienza a tropezar. No por falta de voluntad, sino porque rodearse de personas competentes resultó ser su asignatura pendiente. La Presidencia sin un equipo técnico sólido es como intentar construir un edificio con excelentes planos, pero sin arquitectos ni ingenieros que los ejecuten.

La investigación académica lo confirma una y otra vez: los ministerios no son simples despachos administrativos. Según estudios recientes sobre gabinetes presidenciales, estas instituciones poseen capacidades diferenciadas que impactan directamente en la efectividad gubernamental. Un ministerio de Hacienda sin economistas experimentados, o una cartera de Salud dirigida por alguien sin conocimiento del sector, no solo generan políticas deficientes, sino que crean efectos dominó devastadores en otras áreas del gobierno.

Aquí radica el problema central. Muchos presidentes construyen sus gabinetes pensando en ecuaciones políticas cuotas partidarias, favores electorales, lealtades personales mientras relegan a segundo plano la competencia técnica. El resultado es predecible. Ministerios que funcionan como feudos aislados, políticas que se contradicen entre sí, recursos públicos que se desperdician por falta de coordinación. La literatura especializada tiene incluso un nombre para esto: islas verticales o departamentalismo, esas patologías administrativas que surgen cuando cada ministro gobierna su territorio sin diálogo con los demás.

Lo dramático es que estas deficiencias no son secretos de Estado. Desde hace décadas, organismos internacionales como la OCDE insisten en que la calidad del equipo ministerial determina más el éxito gubernamental que las cualidades individuales del presidente. Un estudio europeo con miles de funcionarios de alto rango demostró que la coordinación horizontal entre ministerios es el factor más crítico para implementar políticas efectivas en áreas complejas como salud o seguridad social. Entonces, ¿por qué seguimos cometiendo el mismo error? Quizás porque la política electoral premia el carisma individual sobre la capacidad de construir equipos. O porque los votantes, comprensiblemente, no pueden evaluar en campaña quién estará realmente gobernando después. Nos vendieron al candidato, pero el equipo permanece invisible hasta que es demasiado tarde.

No se trata de ser puristas ni de exigir gabinetes llenos de tecnócratas sin sensibilidad política. La política importa, claro. Pero existe una diferencia abismal entre equilibrar representación política con competencia técnica, y simplemente repartir ministerios como si fueran premios de consolación. La próxima vez que un candidato prometa grandes transformaciones, tal vez deberíamos preguntarle algo incómodo: ¿Quiénes formarán tu equipo? Porque el presidente puede tener las mejores intenciones del mundo, pero sin los músicos adecuados, esa orquesta nunca tocará una sinfonía. Apenas producirá ruido.