El impuesto predial

Por: León Ferreira

El impuesto predial es un gravamen injusto e inequitativo así encuentre amparo en el principio de legalidad. Se trata de un impuesto atentatorio contra el derecho a la propiedad, quien no lo pague se expone a juicio fiscal, además, sanciona el esfuerzo de quien adquiere un predio rural o urbano. Para El Fisco, es el impuesto más redituable porque constituye una de sus mayores fuentes de ingresos, siempre habrá recaudo mientras haya derecho de dominio sobre la tierra y sus edificaciones.

El impuesto predial castiga al propietario del inmueble. La adquisición de un predio conlleva esfuerzos reflejados en capacidad de trabajo, ahorro y endeudamiento para hacer frente a las obligaciones derivadas de la negociación. Empero, cuando el inmueble se adquiere por vía de sucesión por causa de muerte y donación se debe pagar el impuesto a la ganancia ocasional que también es considerable. De tal manera, que no tiene sentido que el esfuerzo inicial y la buena fortuna tengan que ser convalidados año a año vía impuesto predial por el hecho generador de ser propietario inmobiliario.

Los Estados aducen que, el impuesto predial es un impuesto técnico porque se fija a partir de avalúos catastrales que corresponden a criterios de expertos serios y razonados, no siempre es así. Muchas veces el criterio técnico corresponde más al “ojo” del experto en avalúos y catastro junto a intereses económicos con el apoyo político de un urgido alcabalero gobierno encargado de expedir los actos administrativos que lo tasan.

El impuesto predial es un impuesto retrógrado, sabido es, si otrora la tierra era la principal fuente de riqueza y bienestar, hoy no lo es. Los activos digitales y otras formas de propiedad industrial e inmaterial son mayores fuentes de riqueza. El impuesto predial perdió su razón de ser. Se estableció para gravar la tierra, lo que hoy es exabrupto, realmente, no se grava la tierra, se grava el metraje de construcción que está en manos de pequeños propietarios, por ende, puede haber 80 metros cuadrados construidos en niveles por los que se pagan impuesto predial y no están edificados precisamente sobre la tierra, sino sobre una placa de 20 metros cuadrados en un décimo piso.

Se trata de un impuesto de origen feudal. El siervo de la gleba se veía obligado a tributar a su señor feudal y éste, a su vez, lo hacía al Príncipe de turno. Esa lontananza prevalece, los propietarios son siervos, las secretarías de haciendas señores feudales y el Estado el Príncipe. Croacia, Mónaco, Malta, Emiratos Árabes Unidos, Bahréin, Catar, Kuwait, Omán, Arabia Saudita y República Dominicana no cobran impuesto predial ¿Y Colombia?

Como es poco probable que el estado colombiano elimine este injusto impuesto, se sugieren formas para sustituirlo, entre otras, a) Un impuesto que se pagare por una única vez, cada vez que, el inmueble cambiara de propietario o propietarios. b) Un sistema de tributación gradual que disminuyere su monto con el paso del tiempo y, luego de cierto período de titularidad sobre el inmueble, desapareciere el tributo, verbigratia, pasado un quinquenio, el propietario empezaría a disminuir su pago hasta que desapareciese; con un nuevo propietario iniciaría un nuevo ciclo de pagos graduales. c) Otra opción, que el impuesto predial retorne a su esencia, gravar la tierra, esto es, que se pague de manera inversamente proporcional sobre la productividad de grandes extensiones y no sobre el predio de habitación del ciudadano, cuya mayor aspiración es tener un techo propio.

El Estado debe ser mínimo y estar para los ciudadanos, pero no puede convertirse en una carga para sus ciudadanos. La tierra y sus edificaciones legítimamente obtenidas son objetos del sagrado derecho a la propiedad privada que merece protección. El Estado no puede convertirse en un haragán más en manos de haraganes.